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连云港收购中心:非政采项目自愿“加盟”

时间:2018-06-13 07:17 来源:未知 作者: 点击:

  

  “江苏会集收购安排巡礼”之连云港市政府收购中心

  规范操作 评定成果双复核

  “经过这几年的尽力,我中心的收购作业逐渐得到了收购人的广泛认可,对没运用财政性资金收购的企业也发生了必定招引力。”江苏省连云港市政府收购中心主任朱立松说。据朱立松介绍,近期,连云港市花果山景区因客流量的添加迫切需要置办一批营运新车,花果山旅游公司在进行充沛的市场调研之后,决议自动“加盟”政府收购,经过政府收置办办五辆23座客车。连云港市政府收购中心接到花果山旅游公司的收购计划表后,及时向政府收购监管部门报批,连云港收购中心:非赞同企业的自动加盟,经过几轮竞争性商洽报价,终究每辆柯斯达客车以36.8万元的价格成交,创下了同期同款装备的柯斯达客车在该市出售的最低价,为旅游公司节省了开支。

  连云港市政府收购中心为何能招引运用非财政性资金收购的企业的喜爱呢?答案是:之所以发生这样的品牌效应,首要源于连云港市政府收购中心在严厉遵守《政府收购法》的前提下,从规范操作下手,不断健全招招标过程中的一系列规章制度,逐渐形成了较为规范的政府收购操作规程。而在详细操作中,该中心一向严厉依照这些程序规范操作,因而政府收购的社会影响力在连云港市正日益增强。

  招标文件模板化

  “刚开始做政府收购项意图时分,收购中心的搭档都觉得制造招标文件是最杂乱的环节。”朱立松说,现在状况不一样了,中心的多数人都觉得制造招标文件是件简单易行的作业。只需要填写一个衔接表、引证一下技能需求、拟定一个评分规范就能够制造一个新的招标文件。朱立松泄漏,该中心制造的收购文件规范化模板,不光大大简化了收购文件的制造程序,减少了收购文件的制造时刻,并且还有效地减少了政府收购文件呈现过失的可能性。

  但朱立松也表明,政府收购作业不是有了收购文件模板就万事大吉了。评标过程中假如不多加留意,仍是可能会呈现各式各样的问题。因而,连云港市政府收购中心出台了《连云港市政府收购中心收购项目留意事项》,对收购过程中的留意事项进行了清晰,并且还设定了收购文件检查程序,规则收购文件要经过多轮检查证明方可正式对外发布。“拟定标书模板化,检查招标文件就应杂乱化。屡次检查的意图是为了保证载入模板的新内容有理有据,终究保证收购文件的编写科学、合理。”据了解,《连云港市政府收购中心收购项目留意事项》还要求编制收购文件的作业人员对专家的自在裁量权进行合理约束,尽量将每一评分小项的分值约束在3分及以下,尽量防止专家评分时呈现较大误差的“人情分”现象。

  收购资金进专户

  据朱立松介绍,为了保证收购活动的顺利进行,连云港市政府收购中心在收购活动中,对相关当事人也提出了必定的要求。一方面是完善资金内部批阅运转程序,建立政府收购资金专户,要求收购人在收购前项目资金有必要进入政府收购资金专户,保证收购项目完结后收购资金的及时拨付。这样能够防止中标人在履约检验后不能及时收到货款的问题;另一方面,对潜在招标人制造招标文件也提出了规范、简化的要求。

  据悉,该中心要求招标人的招标文件分为三部分:一是价格文件,二是商务文件,三是技能文件,这3个文件别离予以密封装订,商务文件、技能文件中不得呈现价格,价格文件在评标委员会独立完结,商务文件、技能文件在评比前不向专家揭露。“尽管咱们一向要求评委在评标时要公正公正地对待每一个招标人,可是,在以往安排评标的过程中咱们仍是发现,时不时会有单个评委‘在发现其有倾向性的招标人的价格分处于晦气的状况下,成心压低其他有优势的招标人的技能和商务评分,举高其有倾向性的招标人的技能和商务评分’的现象,评委中的收购人代表也呈现过这种状况。因而,为了最大程度根绝这种现象,咱们决议在评委会完结技能分和商务分评比之前,评委不得触摸有关价格的任何信息。”朱立松说。

  评定陈述规范化

  “关于政府收购作业来说,不是评标委员会评完就完事了,作为政府收购的安排者,安排作业还远远没有完毕。”在朱立松看来,政采项目自愿“加盟”在评标委员会完结招标人的比较,填写收购陈述前,会集收购安排还有必要安排对评标成果的复审,防止不必要的误差。在详细的操作中,该中心做到了两个复核:一是监督人员复核每个专家对招标人的评分状况,如对某一招标人的每一项目评分有较大误差,要求其书面阐明理由;二是项目负责人对评委委员会拟引荐的中标人进行再次检查,承认其资历性和契合性方面契合收购文件要求。“这能够在很大程度上防止在收购成果发布后又有供货商提出异议,而收购中心又不得不重新安排复核的状况。”朱立松如是说。

  对评定完毕后的评标陈述编写,连云港市政府收购中心相同十分重视。该中心经过实践探索,拟定了格式化的评标陈述,陈述平分十个项目对政府收购项意图基本状况、评标办法、评标规范及开标全过程进行了记载,包含无效招标人名单及原因,废标状况阐明,评定成果和中标候选供货商排序,评定委员会引荐中标单位的主张,弄清阐明补正事项纪要等等。“收购项目评定陈述实施规范化办理后,只需一本评定陈述就能够将一次招招标相关状况记载清楚,既方便了项目评定的档案办理,又进一步促进了该市政府收购作业的逐渐规范化和规范化。”朱立松介绍。